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生態調查沒做 屏東興海漁港擴建環評挨轟

2018年08月20日 上稿編輯: 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

20日下午環保署進行「興海漁港」擴建計畫環評第一次初審,此案卻挨初審小組大批,連開發計畫都還沒有確定,基地範圍都不知道,要如何審,這樣的程序應該好好檢討。環委紛紛認為此案應該早日重做,卻面臨法規上不能直接退件或認定不應開發,而只好給出再一次補考的機會。

興海漁港位於屏東縣滿州鄉,屏東縣海洋及漁業事務管理所表示,由於漁港港口朝東,北外堤防遮蔽不足、南消波堤又無法有效阻擋西南氣流與颱風,導致泊區與航道容易受到東北季風、西南氣流與颱風影響。不但在2013年天兔颱風中有八條漁船沉沒,且船席不足使用,當地居民多次要求盡快改建。

雖然在書面回應中,面對委員提問,海洋及漁業事務管理所表示,興海漁港將作為漁汛時期中繼港。屏縣府更表示,這裡未來將是黑潮發電重要的基地港。但此案遭小組砲轟在許多項目都說明不足,例如擴建後如何增加航道穩定度、增加港區航席數的必要性,而無法說明其開發效益。環委劉希搶先看優惠網站平更提醒,碼頭開口成喇叭型,並非安全的設計,就因為漁民為了方便而要求就這麼做,也需要對安全、可能造成的港域淤積,提出因應對策才行。

王价巨注意到當地居民高達98%幾乎全面支持此案的狀況,但他亦提醒,並非擴建了以後就完全不會再有東北季風、西南氣流與颱風。碼頭的開口設計可能衍生共振效應,且當地有海嘯的可能,但開發單位卻沒有讓民眾知道可能面臨的風險,這樣的風險溝通沒有做足,民眾並沒有完全知曉風險的存在,開發單位有必要盤點開發後可能的殘餘風險。

「還沒有調查就說影響輕微!」李克聰也指出,此案並沒有提出任何生態上的調查。然此案在北邊新闢泊區、廊道,將有浚填工程,也會因此挖除珊瑚礁,應該要詳細評估海域生態的影響與因應。對可能影響潮間帶、亞潮區等區域的生態,提出調查。

此案所在地目前正在進行第四次通盤檢討,且涉及了墾丁國家公園、林務局等機關,但是屏縣至今卻還沒有取得他們的同意,也還無法明確說出基地範圍,讓委員大表不滿,直問這樣的狀況要如何審查?甚至多位委員表態,此案應該收回去重做才是。

不過,環評法規中若要求「退回」目的事業主管機關,必須是開發單位沒有做好補正,若要主張「不應開發」,目前卻因為開發單位沒有進行調查,而還沒有明確理由可以這麼認定,因此讓此案還可補件再審,需要在11月底前補足調查等資料。

新豐毒集塵灰年底清除 台灣鋼聯諾處理

2018年05月15日 上稿編輯: 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

環保署15日審查指出,台灣鋼聯將新增兩處集塵灰收受來源,一為中龍鋼鐵的集塵灰,每年1.2至1.5萬噸,另一則是新竹新豐海岸遭非法棄置的集塵灰5000公噸,此案一次過關。

新豐鋼鐵廢棄物預計今年年底完成清除,而彰化縣府提出在伸港海岸有規模大過新豐10倍的非法棄置要求併入此案,雖然依法無法併入,不過也得到台灣鋼聯承諾協助,有望比照新豐模式處理,解決已經棄置當地約30年的鋼鐵業廢棄物。

環保署15日審查台灣鋼聯變更內容對照表案。攝影:賴品瑀。

台灣鋼聯為全台12家電弧爐、煉鋼業共同設立的資源再生處理廠。在這次的審查中,台灣鋼聯表示目前還有約7.8萬噸的處理餘裕量,因此申請收受中龍鋼鐵的集塵灰,每年1.2至1.5萬噸。並將協助處理新竹新豐非法棄置的集塵灰約5000噸。由於環評總量不變、不影響製程運作、不增加污染設置負荷,此案無太大爭議即通過。

新竹縣府表示,新豐那批非法棄置預定今年底處理完成。位在新竹鳳鼻隧道旁的新豐掩埋場西側,沿海2到3公里綿延著爐碴與太空包,電弧爐煉鋼業集塵灰內容大多為電弧爐煉鋼業集塵灰,2017年遭立委林淑芬與環團踢爆慘淪「最毒海岸線」。台灣鋼聯董事長林明儒當時立刻承諾,願意出面免費處理。 出現在新竹鳳鼻隧道旁海岸線的集塵灰。晁瑞光攝。

新豐集塵灰推估在1992至2003年間遭到非法棄置,當時竹縣環保局調查結果指出,新豐海岸非法棄置的廢棄物,散布約2公里長,粗估量體總計約3萬5629立方公尺,其中集塵灰數量約1380立方公尺,占總量約4%;爐碴數量約4268立方公尺,占總量約12%;營建廢棄物約3931立方公尺,占總量約11%;家戶垃圾約2萬6050立方公尺,占總量約73%。

在竹縣向環署提交清除計畫後,這一批廢棄物終於要在今年完成處理。這個前例讓彰化縣府打算比照辦理,處理位在伸港海岸的廢棄物,彰縣府指出,規模約是新豐的10倍。

伸港該批廢棄物目前尚有約12000立方公尺尚未清除。彰縣府指出,應是1980至1990年間遭到棄置,但長年未獲清除。過去彰縣府與第三河川局(簡稱三河局)還曾為此纏訟多年,因為棄置發生在三河局成立之前,三河局一度出面清除了0.99公頃、1685公噸,卻反遭監察院糾舉,認為並非三河局的責任,反而多年來無法清理。直到看到新豐案獲處理,彰縣府才提出要循此例比照辦理,甚至要求直接納入這次變更內容對照表的審查中。

雖然台灣鋼聯承諾協助處理伸港的鋼鐵廢棄物,不過環保署表示,依環評法無法在審查中直接併案,建議後續台灣鋼聯再送件受審。而彰縣府表示,正在調查該批廢棄物的量與性質、成分,近期就會向環保署提出清除計畫,竹縣府則表示相當樂意分享經驗,協助彰化縣。 延伸閱讀

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新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。

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